眾臣要為劉備披上豪華奢靡的龍袍，扶劉備登上豪華的車輦，但劉備卻予以拒絕。
劉備曰：
朕承兆民之推，荷蒼生之命，踐祚臨軒，豈敢妄稱天授？每睹衣褐負薪者垂首于阡陌，聞耆幼啼饑聲徹于里閭，則袞衣如炙，玉輦如焚。
昔堯居茅茨而天下治，禹疏飲食而九州安。
孟子云：禹思天下有溺者，猶己溺之也，稷思天下有饑者，猶己饑之也。
今當去華服、減乘輿，令有司省賦緩刑，開倉廩以哺羸弱，減織造以寬民力。
凡百僚宜念寒者之無衣，猶朕之裸露；思饑者之乏食，若朕之空腹。
待得海內倉廩實、閭閻帛帛盈，童子可衣錦，耄耋能持肉，朕乃服五章之袞，乘六駿之駕，與萬民同慶升平。
望諸君謹記：
君舟也，民水也，水則載舟，水則覆舟。
勿以惡小而為之，勿以善小而不為，惟賢惟德，能服于人。
...
劉備話聲落下之后，在場的官員都有些驚呆了。
張昭、張纮、袁渙、陳宮、劉曄、法正、華歆、糜竺、魯肅、袁忠、王朗、朱治、張邈、庾嶷、桓范等人有些驚呆了。
阿備，你來真的啊？
到這一步，可以不用裝了。
但你告訴我，你居然不是演得！
像是魯肅這等心中有抱負的忠貞之士，心中則是非常地激動。
這正是他們追求的啊！
張昭心中是佩服。
他以為劉備一直是裝的，就是為了等到登基的時候，但沒想到劉備不是裝的。
自己母親說的是對的，看待劉備的眼光是正確的，反而是自己...
此刻張昭心中有些慚愧。
其他出身世家的法正、劉曄、華歆、孫邵、袁忠、張邈、庾嶷、桓范等人心中同樣敬佩無比。
他們雖說心中各自有各自的小九九，背后有自己家族的利益。
但這并不妨礙他們敬佩劉備這樣的人。
鄭玄心中則是有些欣慰：大漢交付劉玄德手中，無憂矣！
劉平則是帶著武將高聲道：“陛下圣明！”
“陛下圣明！”
“陛下圣明！”
文武百官齊聲高呼！
劉備完成了自己的最后一步。
接下來就是其他一眾官員的官職了。
首先是上公之位：太傅：鄭玄。
不過鄭玄只是掛一個名號，并不負責具體事宜，算是一面旗幟。
再之后，是劉平的將軍位，得以再進一步，升任“太尉行驃騎將軍，錄尚書事”，距離大將軍僅剩最后一步！
再有就是三公九卿。
三公：太尉、司徒、司空。
太尉：劉平。
司徒：豫州刺史，徐州下邳人陳登之父，陳珪升任。
司空：汝南許靖。
三公為虛職，位高權低，無實權，主要是參議，再有就是表示遵崇。
九卿：太常、光祿勛、衛尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府。
太常：主司祭祀天地、宗廟、社稷等禮儀，兼管文化教育及陵縣行政，劉備治下的州學體系也是由太常負責。
官員：徐州廣陵人張纮。
光祿勛：掌宮殿門戶宿衛為主，罷郎中三將，五官、左、右三中郎將署，分領中郎、侍郎、郎中，名義上備宿衛，實為后備官員儲備之所。
袁紹就是郎官出身。
官員：兗州東平人張邈。
衛尉：原為掌管宮禁守衛的官職。
東漢已經不設什么衛尉了。
而是設北宮、南宮衛士令，以分管南北宮，以后便逐漸淪為儀仗隊，最終消失。
如今劉備身在下邳，沒什么北宮南宮，自然是要設置的。
官員：徐州下邳人魯肅。
下面的官員是：許褚遷中部督，典宿衛兵。
太仆：兼管官府的畜牧業，主管皇帝車馬，職務是制作弓弩刀甲等兵器，還主織綬及諸雜工。
官員：青州北海人孫邵。
孫邵的徐州刺史由是儀接任。
是儀的魯相，由政績卓著者汝南人屈晃升任。
廷尉：刑法部門。
官員：豫州陳郡人袁渙。
但真正掌權的人是下面的陳矯。
大鴻臚：掌管外交禮儀的職官。
官員：豫州汝南人袁忠。
宗正：劉達。
劉達的兗州刺史，由幽州別駕韓珩出任。
大司農：已分為農部尚書：陳登，商部尚書：糜竺。
陳登暫時在冀州不回來，他的事務，暫時由尚書省負責。
少府：與大司農一同掌管財貨，掌宮中御衣、寶貨、珍膳等。
將糜竺掌控的絲綢、糖、釀酒廠。
官員：諸葛玄。
諸葛玄的東海太守由濟北人顏斐接任。
三公九卿，因為大司農被一分為二，十三個官職。
三公：劉平幽州人，陳珪徐州人，許靖豫州人。
雖說少了青州人，但青州那邊有一個名義上公鄭玄，所以也沒什么好說的。
九卿，十個官職。
五個徐州人，兩個豫州人，一個兗州人、一個青州人，一個幽州人。
青州人雖說是元從，但其實真正元從的是是儀和孫邵，勢力太小，當初滕氏兄弟和劉繇跑了。
利益分配合理。
至于揚州人和冀州人，慢慢熬吧。
御史中丞：陳宮。
光祿大夫：袁熙。
諫議大夫：田豐。
...
很多人都升官了，按理來說，張昭應該升任丞相的。
但劉備卻并沒有升任張昭為丞相。
而是提升張昭所領的尚書省地位，另外張昭獲得的了爵位由拳侯。
實際上都不用劉備抬升，因為在東漢末年，尚書省地位已經在逐步升高，像是曹操那邊也是一樣。
政令幾乎都從尚書省出，總攬政務，從少府脫離出來，獨立成為一個行政部門。
有尚書令，還有尚書仆射、尚書等官職，另外還有三十六名侍郎。
此前安排的諸多人員，他們作為準備官員，全部轉去擔任郎官。
他們本來就不應該是尚書，只是此前劉備這邊沒稱帝，大家都無所謂。
現在正式了，自然就不行了。
...
除開文官之外。
再有就是武官這邊了。
劉平作為武官之首，官職比較特殊。
太尉行驃騎將軍，錄尚書事。
軍政皆有，算是劉備麾下的第一大臣。
如今的劉平憑借自身的聲望、戰績，壓張昭一頭，就算張昭站在劉平面前，也只能說兩個字：服氣！
前后左右四方將軍：暫無。
四征將軍：由現在的四鎮升任。
也就是：鎮西將軍牽招升任征西將軍、鎮北將軍趙云升任征北將軍，鎮東將軍張飛升任征東將軍，鎮南將軍關羽升任征南將軍。
除開官職之外還有爵位，四人的爵位都升到鄉侯。