去紅都縣的路上。
王晨坐在考斯特主座旁邊、靠門的秘書專座，李江河書記坐在王晨身后。
大首長坐在帶辦公桌的主座。
尹書記和葉省長坐在大首長對面、駕駛員后的匯報座。
一號考斯特還坐著隨行的首長、部委負責領導們。
今天是李文開開道車。
一路上，大首長興致很高。
“江南省這幾年的發展很快，我在網上說，江南省的農村搞得很漂亮，頗有江南風味。”
大首長看著王晨。
王晨忙說，“是啊，這都得益于以您為核心的領導，帶領著大家奔赴好日子，群眾的生活好了，自然而然就會追求美好的東西。”
“是，你說得很對，所以群眾對美好生活的向往，就是政府奮斗的意義。”
大首長一邊說，一邊看著窗外。
看得出來，大首長很高興。
“小王，你是農村長大的嗎？”
“對，大首長。”
“那你覺得應該怎么管理基層隊伍？我覺著你肯定有很多話還沒說，今天在車上，也算是非正式場合，你想怎么說就怎么說？”
王晨笑了笑，“有些話不知道該說不該說？”
“說！放心大膽說。”
王晨隨即看了李書記一眼。
“說嘛，大首長叫你說，那你就放心大膽說。”
王晨深呼吸一口氣，“大首長，我這話可能會得罪一些人，但我覺著既然您問我了，那我就必須說。”
“首先，我覺著既然現在村居委會干部的工資都是縣區一級統籌，實際上，慢慢地就變成了類似于合同工，那就必須按照相關要求來要求他們，連社區網格員都要走程序，我覺著那村居委會的干部也必須走程序，該選舉就選舉，該鄉鎮任命就鄉鎮任命，這才是正確的。”
王晨說這些話的時候，尹書記和葉省長正在做筆記。
“而且，現在村居委會干部的管理，是很‘四不像’的，說是政府合同工吧？那屬于基層群眾自治組織，可他們的收入又是縣區統籌；說是基層群眾自治組織吧？他們實際上又承擔了鄉鎮街道一級的部分職能，而且，平常生活里，又以基層干部自居，那到底是干部？還是基層自治組織的普通服務人員呢？”
這段話算是說到了問題的根源！
大首長點點頭，然后說，“你的意思是必須明確基層群眾自治組織的性質，是吧？”
王晨連連點頭，“對，是這個意思。”
“我覺著要解決基層的問題，就必須要讓他們本人明確自己的站位，就如我昨天向您匯報的那番，有的村干部覺著和鄉鎮街道干部喝幾頓酒，送點禮，那就進入了所謂的圈子、有了所謂的人脈，緊接著就開始心思活泛了；沒有體驗過所謂權力，或者平常也在為生活奔波、每天聽各種權力小故事，這會一有點芝麻大的權力，為了顯示和普通群眾的區別，有的村居委會干部就開始作妖了！”
哈哈哈。
車內大笑。
王晨不好意思地撓撓頭。
“小王，你說了這么多鋪墊，那我就想問問你，你最后的結論是什么呢？”
王晨想了想，“報告大首長，我覺著還應該從以下幾個方面著手！既然是基層群眾自治組織，那就應該進一步明確性質——村居委會是服務基層、而不是管理基層的，說白了，就跟物業一樣，明確這一點！就等于給他們戴上了‘約束帶’。”
“再一個，要對準入門檻進行合法化檢查，別地我不清楚，現在湖西區，只要是認識鄉鎮或者區直哪個單位的副鄉鎮長、副局長，就能搞個村居委會干部干，這毫不夸張！這樣的村居委會干部，程序就不合法，就別提為村民、居民服務了。”
“最后，要強化考核，要讓他們知道，這份收入是讓他們服務村民、居民點，而不是哪個鄉鎮街道領導給的！對一些鄉鎮街道干部和村居委會干部，定期進行廉政考察，發現勾結在一塊的？嚴肅處理！”
說到這，大首長很高興地問，“我聽有的專家說，可以放開村居委會干部的來源，以前是必須從本村選拔，之后可以擴大到全鄉鎮、甚至全縣區，這樣的話，就能進一步提高整體的合理性；但外地人不理解本地的情況，怎么開展工作呢？”
王晨想了想，“大首長，其實我也想過這個問題，而且我看到基層組織法已經做了修改補充，大概率這就是以后的方向！至于熟不熟悉情況？其實現在大家都有了手機，對法律對事情的理解程度發生了翻天覆地的變化，很多群眾比村居委會干部還懂法、還懂程序。”
“而且，選個本地的村居委會干部，群眾怕的不是這個人，并不是這個人熟悉當地情況、大家怕他/她，大家怕的是他們背后的鄉鎮街道，害怕的是他們代表村里請派出所…所以，和是不是本地人擔任村居委會干部？沒太大的關系！現在的人，絕大部分都講法講理；剩下個別，也因為鄉鎮街道在，而明白…”
“所以，如果擴大村居委會干部來源的話，我建議在各村居委會，可以留下一些群眾很認可的、把一些不符合民心的干部全部替換，換成一些懂法律、會工作、有原則的…”
王晨把自己的想法都說出來了。
聽到王晨這話，李書記很高興，他拍了拍王晨的肩膀，“不錯。”
大首長也很高興，“小王，你的想法很深入，看來你不僅對經濟發展有想法，對社會管理發展也有很大的想法！我要對你提出大力表揚，像你這種干部，要大力使用。”
大首長轉而對尹書記和葉省長說，“對于小王這種有水平的干部，在原則上、或者在一定的原則外，可以大力使用。”
尹書記和葉省長立馬表態，“大首長，是，我們也有這種想法。”
“小王，你的想法確實很實際、很有實踐性意義，我聽了后也深受感悟，你是怎么有這種想法的？”
王晨笑笑，“大首長，我從小在農村長大，我知道，農村的老百姓，要的是不被過多打擾、自己的合法權益能夠得到維護、自己去辦點事能按程序順利辦好…用一句話來形容，那就是有處辦事、有處說理、沒人欺負，氣順了，大家也就有獲得感和幸福感。”
“說得好！說得非常好。”
隨行的一位書J處首長說，“小王的膽子大、細心，敢說真話，確實非常不錯，把問題提出來，問題才能得到解決，社會才能不斷進步！群眾的生活才能越來越有獲得感和幸福感。”
“對！”
車內傳來掌聲。
大首長神情愉悅！
車隊在高速行駛。
這會，紅都縣境內，省委常委、前州市委書記帶著市里幾套班子的負責同志已經在紅都縣的高速路口等著了。
叮咚。
王晨的微信傳來一條消息。