“第一，資政院只是負責(zé)管理所收取的錢財和稅收等，最終是要流入國庫的。
他們要做的是登記造冊，哪艘船、哪來的、多少銀子；
其次則是封銀、押印、留底；
船政司的這部分海貿(mào)稅分銀子分成兩部分，一部分入國庫，用于官俸、軍費、賑災(zāi)、常規(guī)開支等等；
另一部分是海務(wù)專項銀，用于造船、修港、海軍糧餉、護航、海外驛站、開拓新商路等等，這是海權(quán)自我造血，不依賴戶部撥款。”
“可以！”
崇禎只是略微思索便答應(yīng)了，這就是后世海關(guān)和財政部的關(guān)系：“比例上有待協(xié)商。”
“臣明白！”
李待問點了點頭：“第二，資政院每月把海稅總額、分成比例、去向等造冊送戶部、內(nèi)閣、都察院備案，大家都能查。”
“可以！”
崇禎依舊答應(yīng)了，只是資政院的收入情況，又不是整個國庫的賬目。
只知收入不知支出及結(jié)余，不能說沒用，但肯定不大。
可依舊得做出一些限制，隨即補充道：“只限六部九卿，每次查看都必須報司禮監(jiān)報備，且必須要有司禮監(jiān)的人陪同，并做好調(diào)閱記錄。”
“臣贊成！”
“諸位愛卿還有什么想法嗎？”
群臣立刻搖了搖頭，崇禎也是松了口氣：“資政院位同六部，資政院正職為資政總理大臣，秩正二品，副手為資政協(xié)辦大臣、從二品。
皇家銀行、供銷社已經(jīng)確定了，不再改動，重點是船政司，船政司總司設(shè)船政總督一名，秩從二品，副手為船政同知，兩人，秩正三品，
總船政司下設(shè)六局，分別是管理全國統(tǒng)一符牌、旗幟、文書、印章的制作、發(fā)放、銷廢的掌印局；
掌管海貿(mào)稅則、核算、分撥、賬目上報的稅課局。
掌管商船配額、護航編隊、航線規(guī)劃、船籍管理、商船拍賣等等的船隊局。
掌管全國港口建設(shè)、維修、碼頭、燈塔、倉儲等等的港務(wù)局。
掌管關(guān)卡巡檢、緝私、海盜、海峽防務(wù)、軍情通報等等的海防局。
掌管海外通商國交涉、外商管理、涉外糾紛、翻譯等等的海外局。
各局設(shè)主事一人，秩從六品，要不要設(shè)副手協(xié)商后再說。
各省分司設(shè)大使一人，秩正五品，副使兩人，秩從五品，港口船政局設(shè)提舉和副提舉各一人，秩七品，
巡檢司設(shè)巡檢一人，秩正七品，副巡檢若干，秩正八品，且巡檢見官時自動大一級，方便登船抽檢。
除此之外，資政院下設(shè)稽查局，負責(zé)對船政司、銀行、供銷社三個部院官員的工作效率、廉潔等問題進行監(jiān)察。
除了內(nèi)部的自查外，錦衣衛(wèi)、督查院、東廠等機構(gòu)也會對船政司進行交叉監(jiān)察。
這是大明的錢袋，再多重、嚴格的審核，朕認為都是應(yīng)該的。
對于船政司下設(shè)機構(gòu)、官員品階的設(shè)定，諸位愛卿有沒有意見？”
眾人搖了搖頭。
資政院下的三個部院準確來說不屬于行政體系，而是帶有一定行政色彩的國資……商號，屬于政企交織的狀態(tài)。
且相對來說工作面窄一些，不同如知縣、知府這種主政一方的行政官員，即便是能調(diào)任地方主政，也是先降半級且從副手做起。
所以，即便是品秩高一些，也無所謂。
“既然主體搭好了，就缺一個船政司總督以及資政院總理大臣了，諸位愛卿有沒有合適人選？”
眾人怔了怔，隨后無賴的笑了笑，按理說這種新設(shè)立的部院怎么著也得來回拉扯個一段時間，但皇帝就是這么雷厲風(fēng)行。
他們也能理解，海貿(mào)這事兒是當(dāng)務(wù)之急的。
就在眾人思索時，洪承疇出聲了：“陛下，臣推舉周全斌。
此人早年間便跟隨鄭芝龍做海貿(mào)生意，而后隨鄭芝龍一起被朝廷詔安，是拋開鄭芝龍宗族兄弟外最得鄭芝龍信任之人，
南海海軍成立后，鄭芝龍率海軍南征北戰(zhàn)，他則是留在金門駐地負責(zé)練兵及后勤事宜，
打仗他可能不如鄭芝豹等人，但論管理和生意，他是當(dāng)初船隊除鄭芝龍外第一人。
懂船、懂海、懂外貿(mào)、懂港口，經(jīng)年四十二歲，正是壯年，經(jīng)驗豐富，目前來看倒是最合適的人選了。”
崇禎看了看眾人，眼中滿是詢問之色。
則是搖了搖頭，船政司得懂船、懂外貿(mào)、懂港口建設(shè)且又能懂管理、鎮(zhèn)的住的人，其中一項的官員倒是不少，但綜合起來，他們印象中還真沒有。
“既然諸位沒有合適人選，那就暫定為船政司總督。”
崇禎直接拍板，繼續(xù)問道：“資政院總理大臣呢？”
“陛下，臣等暫時沒有合適人選，但臣以為可以讓皇家銀行行長蔣德璟暫時兼任，等有合適人選了再接任，或者有合適銀行總行長的官員后，他再卸任行長的職責(zé)。”
“臣附議，現(xiàn)在資政院下的銀行和供銷社早已穩(wěn)定，重點是船政司，且船政司主官已經(jīng)確定，有蔣大人的這位經(jīng)驗豐富的官員帶領(lǐng)，問題不大。”
“臣附議！”
……
一側(cè)的蔣德璟先是怔了怔，屬實是沒有想到眾人會推薦自已。
皇家銀行總行長是正三品，但因為其特殊性，六部尚書都是客客氣氣，但畢竟只是三品。
而資政院總理大臣那是實打?qū)嵉恼罚黄分睿鞘翘觳畹貏e，對于百分之九十九點九九九的官員來說都是天塹。
但這里面的麻煩事兒也多，畢竟下面的三院是大明的錢袋子，搞不好他就是大明的罪人。
就在他糾結(jié)間，皇帝的聲音響起。
“蔣愛卿，你的想法呢？”
“臣……”
蔣德璟先是猶豫了一下，而后堅定道：“臣必竭盡所能，必不負陛下重托！”
“行，那你就暫代資政院總理大臣之職吧。”
“臣叩謝陛下天恩！”
“免禮！”
崇禎抬了抬手：“蔣愛卿，資政院下面三院的協(xié)同運轉(zhuǎn)事宜暫時先放一放，你的第一職責(zé)是和船政司總督周全斌一起將船政司搭起來。
朕會給你一份錦衣衛(wèi)日常巡查記錄的、懂商業(yè)和稅收的官員名單，你們自行挑選，半年后，朕希望船政司能正常運轉(zhuǎn)。
另外，船政司涉及多層審批，人員精簡的同時提高效率。”
“臣遵旨！”
待蔣德璟回應(yīng)后，崇禎端起茶杯喝了口茶潤了潤喉嚨：“諸位愛卿，海權(quán)中樞、貿(mào)易總匝是京海大區(qū)中東海的權(quán)屬，咱們接下來說說京畿區(qū)域。”