林雪沉思片刻，提出了一個方案：“我建議采取外松內緊、雙線并進的策略。”
韓瑛和丁一一靜靜地聽著。
林雪接著說：“第一條線，筑牢防火墻，暫且叫做防火墻線。
市里成立督導組，組長最好是重磅人物，比如，市委常委、組織部長，或者，市人大常委會主任。
組長級別高，分量重，本身就是一種強烈的震懾。
督導組以常規工作督導的名義，盡快進駐青山縣。
督導組進駐后，要及時傳達市委關于嚴肅換屆紀律的最新精神和要求，檢查青山縣換屆工作的準備情況，并與縣委、人大、政府、政協等幾套班子的主要領導，以及各代表團負責人，進行一次嚴肅的換屆紀律提醒談話。
重點重申‘十個嚴禁、十個一律’等紀律要求，強調對拉票賄選、說情打招呼、干擾換屆等行為零容忍，發現一起、查處一起，絕不姑息。
督導組要態度鮮明，形成強大的政治和紀律威懾，讓那些心懷鬼胎的人不敢再輕舉妄動。”
“第二條線，布下偵察網，可以說是偵察線。
防火墻線是明線，這條線是暗線。
暗線由市紀委牽頭，市委組織部、市公安局配合，秘密進駐青山縣。
督導組大張旗鼓，是敲山震虎，也是吸引注意力。
而暗線隊伍，則要悄無聲息地展開實質調查。
這支隊伍要精干，政治素質要高，業務能力要強，且與青山縣利益糾葛要少。
現在不是有縣統計局副局長和胡全有這兩條相互獨立的線索嗎？順藤摸瓜，深挖下去，查清背后的人物關系網、資金流向、串聯范圍，固定證據鏈。
特別是要查清，是誰在背后指使、誰在提供資金支持，是否涉及縣領導。
暗線隊伍要隱蔽、靈活、精準，不查清不撤兵，不獲全勝不收兵。”
林雪的目光掃過韓瑛和丁一一，繼續說：“明暗兩條線，既分工明確，又相互配合，相互策應。
督導組在明處敲打，給那些蠢蠢欲動的人施加壓力，也為我們暗線調查創造條件。
暗線在暗處偵查，為最終解決問題提供確鑿依據。
但兩條線在縣里盡量不要交叉，督導組不干預暗線調查，暗線也不能暴露在督導組面前。
韓書記，你直接指揮暗線隊伍。督導組那邊，你看誰擔任組長合適？”
韓瑛略作思考后回答：“林書記，我認為市人大常委會主任郭東同志擔任比較合適。
理由有三：第一，郭主任是市里的老領導，德高望重，分量足夠，能夠鎮得住場面，體現市委對縣人大會議的高度重視。
第二，人代會選舉本身是人大系統的法定職責，市人大常委會主任帶隊督導，名正言順，不會引起過多不必要的猜測。
第三，郭主任原則性強，作風硬朗，由他出面強調選舉紀律，比組織部門領導更直接，也更具威懾力。”
林雪點頭道：“我看可以，那就這么定了。
我親自和郭主任溝通，請他帶隊，組織部、市人大機關再抽調幾名精干力量，組成督導組，明天就進駐青山縣。
督導組下去后，要大張旗鼓地開會、談話，把‘十個嚴禁、十個一律’的紀律要求反復講、深入講，形成高壓態勢。”
林雪在部署兩條線的工作后，說道：“這是一場選舉保衛戰，也是一次政治生態的清理。
我們要讓所有人看到，搞非組織活動，挑戰組織原則，無論手段多隱蔽，都注定失敗，而且一定會付出慘重代價。”
……
市督導組在市人大常委會主任郭東的率領下，抵達青山縣。
縣委會議室。
召開見面會。
耿冬青、丁一一、程坦之等縣領導參加。
見面會后，郭東與耿冬青單獨談話。
耿冬青臉上堆著笑，說著永遠不會錯的套話：“郭主任，您親自帶隊來督導，充分體現了市委、市人大對我們青山縣人代會的高度重視，我們縣委一定全力配合督導組工作，確保大會風清氣正、圓滿成功。”
郭東點點頭，端起茶杯抿了一口，緩緩道：“冬青同志，你是青山縣委的班長，是一線總指揮。
這次人代會，特別是選舉任務，能不能順利完成，實現組織意圖，你這個縣委書記的責任，是首位的，也是最大的。
林書記對青山縣的換屆選舉高度重視。
她讓我轉達，青山縣委必須切實負起主體責任，特別是你，作為縣委主要負責同志，要親自抓、負總責。
要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿選舉工作全過程，確保黨委意圖通過法定程序得到實現。”
耿冬青表態道：“郭主任，請您和林書記放心，縣委對這次選舉工作高度重視，已經多次召開常委會、換屆工作領導小組會議進行部署，制定了詳細的預案。
我們一定加強黨的領導，嚴明換屆紀律，確保選舉工作平穩有序。”
郭東盯著耿冬青：“光有預案還不夠，關鍵要看落實，看效果。
現在社會上有一些雜音，一些不好的風氣，我們都要警惕。
代表的思想動態掌握了嗎？有沒有不穩定的因素？有沒有人私下搞小動作、拉拉扯扯？
這些，縣委都要心中有數，要提前研判，把工作做在前面，把問題化解在萌芽狀態。”
耿冬青心中一凜，難道市里聽到了什么風聲？
程坦之背地里搞小動作，耿冬青非常清楚，但他睜一只眼閉一只眼，既不支持，也不反對。
不支持，是表面上不支持。表面上不反對，其實就是變相支持。
上次，和程坦之的談話，他悄悄錄了音。
這都是他留下的后手。
萬一程坦之賄選敗露，他耿冬青就可以撇清關系，因為那次講話，他態度鮮明，就是反對做違背組織意圖的事。
耿冬青面不改色，從容回答：“郭主任提醒得非常及時。
我們也掌握到一些代表之間聯絡比平時頻繁的情況，但初步了解，多是年底正常的走訪慰問、聯絡感情。
當然，我們絕不會掉以輕心，已經要求各代表團負責人加強管理，密切關注代表動向，也反復強調了‘十個嚴禁、十個一律’的紀律要求。”
郭東點點頭，加重了語氣：“聯絡感情？冬青同志，你要清楚，在選舉這個敏感時期，過度的聯絡感情可能就是變相的拉票，就是非組織活動。
縣委一定要擦亮眼睛，提高政治鑒別力。
我提醒你，如果因為縣委履職不到位，監督不力，導致選舉出了岔子，出現了違背組織意圖的情況，那么第一個要被問責的，就是你這位縣委書記。
這不只是工作失誤，更是政治責任！”
耿冬青連忙說：“是，是，郭主任的指示一針見血，給我們敲響了警鐘。
我們一定再部署、再排查，把紀律規矩挺在前面，對任何苗頭性、傾向性問題，堅決制止，嚴肅處理，絕不姑息遷就！”
郭東神色凜然，提高音量：“光說嚴肅處理還不夠，我要的是萬無一失！
選舉成功，是你縣委書記的本分；
選舉出了問題，就是你縣委書記的失職，甚至是瀆職！
到時候，就不是簡單的工作檢討了！
市委會怎么看？人大代表們會怎么看？青山縣的干部群眾會怎么看？
你耿冬青同志的政治聲譽、政治前途，可就都和這次選舉綁在一起了！”
這番話，是非常嚴厲的提醒和警告，通篇沒有提及“賄選”二字，但矛頭所指，壓力所向，耿冬青豈能聽不明白？
耿冬青不得不再次表態：“郭主任，我明白這次選舉的重要性，也深知自己肩上的責任重于泰山。
請市委放心，請督導組放心，我們一定守土有責、守土盡責，確保大會各項議程，特別是選舉任務，依法依規、圓滿順利完成，決不辜負組織的信任和重托！”
郭東緩和了語氣：“好，有你這個態度就好。督導組會在縣里住下，全程督導。
希望縣委和縣人大密切配合，把工作做細做實。有什么情況，隨時溝通。”