會上，市應急局通報了安全生產重點工作。

章明華要求，各地各部門要認真研究、扎實推進，壓實三管三必須責任，防范化解各類安全風險，從嚴從實排查治理重大事故隱患，構建長期有效的動態(tài)防范機制，對違法違規(guī)生產行為零容忍，不斷擰緊安全鏈條，提升本質安全水平。

他特意點名張俊，著重強調的說道：“張俊同志，你分管的工作有點多，這段時間，你的工作重心，明顯沒有放到安全工作上來。隧道事故，給我們敲響了警鐘！張俊同志，你的責任不小啊！”

張俊眉頭微微一揚。

章明華的講話，用意很明顯，就是針對張俊而發(fā)。

張俊淡定的說道：“本次隧道事故的發(fā)生，我做為市政府分管安全工作的領導，責任的確不小！可是我今天要講幾句，就是承包隧道工程的這家公司，他們的資質是有問題的。”

章明華咄咄逼人的問道：“張俊，你不要危言聳聽！這家公司的資質，在投標之前，就已經(jīng)明確過，怎么可能有問題？”

張俊打開自已的公文包，拿出一疊材料，放在桌面上，緩緩說道：“昨天我到現(xiàn)場以后，就要求他們拿出相關的資質證明材料，隨后我安排秘書對這些材料一一進行了核查。結果發(fā)現(xiàn)，這家公司的很多資質，都是借別人的。”

一言激起千層浪。

現(xiàn)場起了一陣議論。

章明華愕然說道：“張俊，你查出什么結果來了？”

張俊沉著的道：“明華市長，在社會上，有這么一種非法運營的行為，那就是借用他人的資質，先想辦法承攬工程，合同簽訂后，名義上的工程承包人并不實際組織施工，而是在收取一定數(shù)量管理費的前提下，將承攬的工程交由無資質或者資質等級低的企業(yè)或者個人完成。這種行為擾亂了市場秩序，損害了工程質量，應該受到法律的制裁。”

章明華皺著眉頭道：“你說的現(xiàn)象，的確是有可能存在的。可是，我們的隧道招標，對相關企業(yè)都進行過調查，難道也會存在這樣的行為？”

張俊嚴肅的點了點頭：“根據(jù)我們的調查，他們提交的相關資質，很多都是另一家企業(yè)的。他們冒用那家企業(yè)的資質，承攬了我們的隧道工程，但真正在施工的隊伍，并沒有相關的資質。”

章明華的臉色，瞬間變得陰郁無比。

張俊沉聲說道：“根據(jù)《建筑法》第二十六條，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。違反此規(guī)定，將面臨相應的法律責任。資質是資格證明，他人沒有主體資格，就不能持有資質，否則即為非法從業(yè)。國家設立資質的初衷是持證上崗，持證作業(yè)。”

章明華的臉色，連變了幾變，說道：“你這么說，可有證明？”

張俊拍著桌面上的材料，朗聲說道：“他們提供的這些資質，我們核查過了，其中很多都是其他公司的。就連那個項目經(jīng)理，都有兩個。那個姓趙的經(jīng)理，的確有一定的資質，但他是另外一家公司的，只不過是名義上的項目經(jīng)理。而那個姓劉的經(jīng)理，才是施工單位派遣的實際項目經(jīng)理，此人并沒有相關的資質。”

章明華眼珠子轉了幾下，然后一臉震怒的說道：“豈有此理！這幫人簡直無法無天了！連這種偷梁換柱的事情也干得出來！他們拿到工程后，居然轉包給沒有資質的小公司去施工！太過分了！必須讓他們自已施工，不能再交給小企業(yè)去做。”

張俊瞪了章明華一眼，心想你是真不懂呢？還是在裝傻？

“明華市長，現(xiàn)在的問題，不是轉包工程這么簡單。是他們拿別人的資質，冒用別人的身份，來進行招投標。這已經(jīng)涉及到非法經(jīng)營罪，我們必須追究他們的相關責任。”

“喔！”章明華本來想避重就輕，沒想到張俊窮追猛打，不由得摸了摸下巴，沉吟道，“工程已經(jīng)過半，現(xiàn)在要是另外再招標，肯定是不好的。事情要是曝光，對我們政府的名譽，也是一種巨大的損失。”

張俊蹙額，尋思這都什么時候了，你還在考慮名譽損失？

章明華的本意，還是想大事化小，小事化了。

他原想借由此事，打擊張俊。

畢竟張俊才是分管安全工作的領導，出了事故，肯定要負責。

可是不等章明華發(fā)難，張俊率先祭出法寶，拋出施工企業(yè)的資質來說事，頓時就把章明華對自已的所有質疑，全部扼殺在萌芽狀態(tài)。

章明華急于處理企業(yè)資質之事，也就無暇顧及對張俊發(fā)起挑戰(zhàn)和攻擊了。

“我以為，有錯就改，才是負責任的態(tài)度。”張俊臉色沉著的說道，“明明發(fā)現(xiàn)了問題，卻不改變，甚至睜一只眼，閉一只眼，才是不負責任的做法。對我們政府的名譽，有著更大的損失。”

當著這么多人的面，章明華被張俊搶白了一頓，有些不下來臺。

章明華說道：“工程做了這么久，雖然發(fā)生過一點小事故，好在有驚無險，順利的解決了。他們投入了這么大的資金，做了這么多的工作，整體而言，工程質量也算過得去。現(xiàn)在撤換施工單位，我覺得對他們是不公平的。”

他瞥了張俊一眼，又道：“我有一個解決問題的方法，那就是由那家有資質的公司，派有資質的項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師等人前往管理，直到項目結束。至于他們之間怎么分配利益，那是他們的事情。另外，我們當然也要對他們進行適當?shù)奶幜P。我以為罰他們一定的罰金，是最為實際的。”

張俊心想，章明華這不是要和稀泥嗎？

說一千，道一萬，章明華就是要力保現(xiàn)在的那家施工單位，不想撤換！

甚至連對方應負的法律責任，也不想追究！

張俊搖了搖頭，堅決的說道：“不行！發(fā)生這么大的事情，如果罰一點錢就能解決，那以后其他人還不得群起而效之？他們犯了錯，違了法，只需要罰錢就能解決問題，比起他們所得到的利益來，這種罰款，不痛不癢，他們仍然有利可圖。我們這么做，只會加劇他們的違法行為，起不到任何警示效果。”

章明華深深的看了他一眼，面無表情的說道：“張俊，凡事不要太過了！要說責任，難道你就沒有責任嗎？你分管安全生產工作，你監(jiān)管到位了嗎？那是不是也要連你一起處罰呢？”