林清婉牽頭制定的《青州市干部思想能力作風提升行動方案》在經過幾輪討論修改后,終于在市委常委會上獲得通過。
與此同時,高陽主導的經開區改革和爛尾項目處置也進入了深水區。
方案下發后,在全市干部中引起了不小的反響。
大多數干部表示歡迎,認為這確實是當前青州扭轉風氣、提振士氣的必要之舉。
但也有一部分人持觀望甚至抵觸態度,認為這不過是“新官上任三把火”,搞形式主義,尤其是那些在張建國時期得過且過、甚至有些不干不凈的干部,更是感到不安。
第一個跳出來明里暗里表示不滿的,正是那位曾向高陽表過“忠心”的副秘書長錢衛國。
在一次由林清婉主持的、關于優化營商環境的部門協調會上,當討論到要簡化一項行政審批流程,砍掉幾個不必要的證明時,負責聯系此項工作的錢衛國皺著眉頭,掰著手指頭列舉困難:
“林書記,這個想法是好的,為企業減負嘛。但是呢,這幾個證明是上面文件明確要求的,我們取消了,萬一以后出了什么問題,誰來擔這個責任?
再說了,流程簡化了,我們下面的同志操作起來,可能標準就不好把握,容易出亂子。我覺得,還是要慎重,是不是先搞個試點,看看效果再說?”他一番話說得冠冕堂皇,核心就一個字——“拖”。
參會的其他幾個部門負責人,有的點頭附和,有的低頭不語,顯然,錢衛國代表了一種相當普遍的“求穩怕亂”心態。
林清婉耐心地聽他說完,沒有立刻反駁,而是將目光投向參會的一位年輕干部——市行政審批局改革科的科長小趙:
“小趙科長,你們局前期做過調研,企業普遍反映最希望砍掉的是不是這幾項證明?如果取消,技術上有沒有難以逾越的障礙?”
小趙科長沒想到林副書記會直接點他名,有些緊張地站起來,但在林清婉鼓勵的目光下,他還是鼓起勇氣說道:
“林書記,我們確實做了詳細調研和論證。這幾項證明,企業反映非常強烈,屬于‘循環證明’,確實沒有存在的必要。
從技術層面看,完全可以通過數據共享和部門協查來代替,操作標準也可以進一步細化,不存在無法把握的問題。”
他頓了頓,看了一眼錢衛國,補充道,“關鍵是……是決心問題。”
錢衛國的臉色頓時有些難看。
林清婉點點頭,示意小趙坐下。她環視會場,語氣平和卻帶著不容置疑的份量:
“同志們,改革從來不會一帆風順,總會遇到這樣那樣的困難和阻力。
但是,我們不能因為怕擔責任,就墨守成規,對企業和群眾的呼聲視而不見!
上面有文件精神鼓勵我們‘放管服’改革,鼓勵我們優化營商環境,這就是我們的尚方寶劍!”
她看向錢衛國,目光銳利了幾分:
“錢秘書長,你提到責任問題,很好。責任我來擔!這項改革,就列為本次提升行動的第一個攻堅任務,由我親自督辦!
但是,任務要分解到各個部門,哪個環節掉了鏈子,哪個部門負責人就要向市委說明情況!我們要的,不是‘不犯錯’,而是‘干成事’!試點可以搞,但不是拖延的借口,就以經開區作為試點,一周內拿出具體操作細則,半個月內必須見到實效!”
這番話擲地有聲,既展現了擔當,也施加了壓力。錢衛國張了張嘴,最終還是沒敢再說什么,訕訕地低下了頭。會場里那些原本觀望的人,神色也變得嚴肅起來,意識到這位新來的女副書記,絕不只是來“鍍金”或者“相夫教子”的,她是動真格的。
會后,林清婉把這一幕在電話里簡單跟高陽提了提。高陽在電話那頭笑了:“這個老錢,真是記吃不記打。你處理得好,就得這樣殺雞儆猴。不然有些人總以為你好說話。”
“殺雞儆猴談不上,但確實要立起規矩來。”林清婉嘆了口氣,“不過,這也反映出我們一些干部的思想僵化到了什么程度。光是靠壓任務、下指標,恐怕還不夠。”
“是啊,”高陽深有同感,“我這邊也差不多。推動經開區幾家僵尸企業清理,涉及資產處置和人員安置,個個都是馬蜂窩。相關部門也是能推就推,能拖就拖,都怕惹麻煩上身。”
“所以你的‘容錯糾錯’機制試點,得加快速度了。”林清婉提醒道,“給大家一個‘安全墊’,也許敢于伸手干活的人能多一些。”
兩人溝通后,高陽加快了在經開區推行“容錯糾錯”機制試點的步伐。
他選取了一個歷史遺留問題復雜、資產盤活難度大的老國企改制項目作為試點,明確在法律法規框架內,只要決策程序合規、出于公心、盡力履職,即使在盤活過程中因市場變化等原因未能達到預期效果,也可以免除或減輕相關干部的決策責任。
這個消息一出,在經開區乃至全市干部中引起了不小的震動。
雖然仍有疑慮,但確實讓一些想干事、又怕背鍋的干部看到了希望。
與此同時,林清婉推動的干部提升行動也開始顯現效果。她組織了多場“青州發展之問”大討論,讓干部們圍繞青州的優勢和短板、機遇和挑戰暢所欲言,甚至鼓勵尖銳的批評。
她還邀請省里的專家、先進地區的干部來授課交流,開闊大家的視野。漸漸地,市委市政府大樓里的氛圍開始發生微妙的變化,談論工作、研究問題的多了,發牢騷、混日子的少了。
一天晚上,高陽和林清婉難得都沒有應酬,在宿舍簡單做了兩個小菜。
吃飯時,高陽說起經開區一個負責資產清算的副局長,今天主動來找他,提出了一個頗有風險但可能大幅提高資產回收率的方案。
“要是放在以前,他肯定不敢提。”高陽感慨道,“看來你和我的‘組合拳’,開始有點效果了。”
林清婉給他夾了塊排骨,笑了笑:“這才剛開始。要真正扭轉風氣,形成干事創業的濃厚氛圍,還需要時間,也需要標志性的成果來支撐。
對了,下星期我準備去幾個鄉村振興重點鄉鎮蹲點調研幾天,看看基層黨建怎么更好地引領產業發展。”
“去吧,注意安全。”高陽看著她,“家里這邊,有我。”
簡單的對話,卻充滿了相互的理解與支持。他們知道,在青州這片土地上,改革剛剛破冰,前路依然漫長,但他們正攜手,一步一個腳印地向前走去。
………..