會議開始，鄭儀沒有直接拋出自己的方案，而是習慣性地先聽取大家的意見。
“工會工作，關系到廣大職工的切身利益，也關系到我們明州的穩定和發展。”
鄭儀的開場白很平實。
“今天請大家來，就是想聽聽各位在實際工作中，對工會工作有什么看法，遇到哪些實際問題。大家都放開談，想到什么說什么?！?/p>
他目光掃過全場，最后落在了組織部長秦勝身上。
“秦部長，你是管干部的，先從干部隊伍的角度，談談看法吧。”
秦勝早有準備，他扶了扶眼鏡，開口道：
“鄭書記，各位同志，那我就先從工會干部隊伍這塊說起?！?/p>
“實事求是地講，目前我們各級工會的班子配備，確實存在一些問題?！?/p>
他說話很謹慎，但點出的問題卻很實在。
“最大的問題是，很多工會干部，并不是從工人當中成長起來的，也不是因為熟悉工會業務、熱心為工人服務才被選拔上來的。”
“不少情況是，有些同志在原來的業務部門，可能因為年齡到了、或者崗位調整等原因，被‘平移’到工會來?！?/p>
秦勝用了“平移”這個詞，很形象。
“說白了，就是把工會當成了一個‘安置性’的單位。這些同志本身可能很優秀，但對工會工作不熟悉，缺乏熱情，甚至覺得來了工會就是‘退居二線’，是來養老的?！?/p>
“這樣的干部，你指望他們去為工人爭取權益、去跟企業談判？很難。”
“他們自己可能都覺得腰桿不硬，說話沒底氣?！?/p>
秦勝說的情況，在座的人都心知肚明。
工會主席這個位置，在很多單位看來，就是個享受級別待遇的“閑職”。
“比如市總工會的班子?！?/p>
秦勝舉了個例子。
“除了陳主席是多年的老工會，其他幾位副主席，有以前是文化局的副局長，有是體育局的調研員調過來的……都是好同志，但讓他們立刻扛起工會這攤事，確實需要一個很長的適應過程，而且……戰斗力恐怕一時半會兒上不來?！?/p>
他這話說得很委婉，但意思很明白：
現在的工會領導班子，除了陳山河這個“光桿司令”還有點老底子，其他人基本是“湊數”的，指望他們去硬碰硬地維權，不現實。
鄭儀微微點頭，示意秦勝繼續。
“另外就是基層工會組織薄弱?！?/p>
秦勝接著說。
“特別是在大量的非公企業、小微企業，工會要么沒建立，要么建立了也是形同虛設，工會主席可能就是老板指定的親戚或者中層干部兼任，根本代表不了工人?！?/p>
“所以說，要想讓工會真正發揮作用，干部隊伍這一關，必須過。得換上一批真正有群眾基礎、敢于擔當的人。”
秦勝最后總結道。
鄭儀把目光轉向國資委主任馬國華。
“馬主任，你們國資委管著這么多市屬國企，國企的工會應該算是比較規范的吧？你怎么看？”
馬國華被點名，顯得有些緊張。
他管轄的國企，可以說是目前工會組織相對最健全的地方了。
但實際情況呢？
“鄭書記，這個……”
馬國華搓了搓手。
“國企工會，組織是健全的，經費也有保障，每年也會搞不少活動，比如技能競賽、文體比賽、困難職工慰問這些，都做得不錯?！?/p>
他先說了好的一面，這是慣例。
“但是……”
馬國華話鋒一轉，語氣變得有些無奈。
“說實話，在涉及職工核心利益的問題上，比如薪酬改革、分流安置這些重大事項上，工會能發揮的作用……很有限。”
“很多時候，就是開個職工代表大會，走個程序。方案都是企業行政班子先定好了的，工會主要是配合做好解釋工作，穩定職工情緒?！?/p>
“要讓工會主席為了工人的利益，去跟企業董事長、總經理據理力爭？很難。畢竟工會干部的任命、待遇都掌握在企業行政手里……”
馬國華說的也是大實話。
在現有的國企管理體制下，工會很大程度上依附于企業行政，缺乏獨立性。
讓它去監督制衡行政權力，確實是“小馬拉大車”。
“而且，”
馬國華補充了一個更現實的問題。
“現在國企也講經濟效益，管理層壓力很大。有時候為了降低成本、提高效率，一些涉及職工福利的支出可能就會削減。工會要是提反對意見，很容易被當成是‘阻礙改革’、‘不顧大局’?！?/p>
他這個“阻礙改革”的帽子一扣，會場氣氛頓時微妙起來。
這確實是當前很多國企工會面臨的尷尬處境。
鄭儀臉上沒太多表情，又轉向司法局局長羅斌。
“羅局長，從你們司法實踐的角度看，工會在維護職工權益方面，能起到多大作用？”
羅斌推了推眼鏡，他的回答更側重于法律層面。
“鄭書記，從法律規定上講，工會的地位是很高的。《工會法》、《勞動法》都賦予了工會代表職工維權、參與調解仲裁等權利?！?/p>
“但在實際操作中，工會的作用發揮得并不理想?！?/p>
“比如勞動爭議案件，職工個人維權成本高、周期長。按理說，工會應該站出來，為職工提供法律援助，代表職工去談判、仲裁甚至訴訟。”
“可實際情況是，大多數勞動爭議，還是職工個人在奔波，工會介入的很少。即使介入了，力度也不夠?！?/p>
“原因嘛，”
羅斌分析道：
“一方面是工會自身能力不足，缺乏專業的法律人才；另一方面，也可能有些顧慮，怕介入太深，影響和企業、和政府相關部門的關系?！?/p>
人社局局長孫厚德接過話茬，他最近因為“明州就業網”成了紅人，說話底氣也足了些。
“羅局長說的很對。我們人社局在處理勞動監察、社保糾紛時，也很少看到工會的身影?！?/p>
“其實很多勞資矛盾，如果工會在前期就能介入調解，完全可能化解在萌芽狀態，不至于鬧到仲裁甚至打官司的地步?！?/p>
幾位關鍵部門的負責人發言下來，基調竟然出奇地一致：
工會現狀堪憂，問題很多，作用有限。
基本上都在說工會如何“無能”，如何“弱勢”。
所有人的目光，最后都落在了始終沉默不語的市總工會主席陳山河身上。
這位今天會議的主角之一，從開會到現在，一直微閉著眼睛，像是老僧入定，又像是在極力壓抑著什么。
鄭儀看向他，語氣平和地問：
“陳主席，你是工會的老同志了，最了解情況。大家都談了看法，你也說說？”
陳山河緩緩睜開眼睛，突然，他發出一聲短促的冷笑。
“呵……”
這聲音在安靜的會議室里顯得格外刺耳，幾位局長的臉色都微微變了。
陳山河抬起頭，目光像刀子一樣，緩緩掃過剛才發言的秦勝、馬國華、羅斌、孫厚德……
他的目光在每個臉上停留片刻，眼神里有無奈，有壓不住的火氣，更有說不出的心寒。
“都說工會無能……”
陳山河開口了，聲音不大，壓抑著。
“說工會干部是安置的，是平移過來的，是來養老的……”
“說工會說話不管用，在企業面前直不起腰……”
“說工會看著地位高，實際啥也干不了……”
他一句一句，重復著剛才幾位局長話里的內容。
“你們說的，都對！”
陳山河突然抬高了聲音：
“工會現在就是這么個熊樣！就是個擺設！就是個空殼子！”
馬國華、羅斌等人被他這突如其來的爆發驚得目瞪口呆，連秦勝都皺緊了眉頭。
“但是！”
陳山河話鋒一轉，目光變得無比銳利，直刺剛才發言的幾人。
“工會為什么會變成今天這個樣子？！”
“難道是我們這些工會干部自己愿意變成廢物的嗎？！”
“難道是我們天生就愿意當當軟柿子，當縮頭烏龜的嗎？！”
他連續幾個反問，氣勢逼人。
“秦部長！”
陳山河猛地指向組織部長秦勝。
“你說工會干部是平移過來的，是來養老的！對，沒錯！”
“可這些干部，是誰安排過來的？不就是你們組織部考察、任命的嗎？！”
“你們明知道工會需要能打仗的干部，為什么還要把那些不懂業務、沒有激情的人塞進來？！不就是因為工會是個‘閑單位’，好安排人、好平衡關系嗎？！”
秦勝的臉色瞬間變得很難看，他想開口辯解，但陳山河根本不給他機會。
“馬主任！”
陳山河又轉向國資委主任馬國華。
“你說國企工會說話不管用，是‘小馬拉大車’！”
“我告訴你，不是車太重，是你們壓根就沒想給這匹馬喂飽料，沒想讓它真正拉車！”
“那些企業的老總，有一個算一個，哪個不是變著法子的想把工會架空？！”
“工會經費，他們卡著！”
“工會活動，他們敷衍！”
“工會要維護職工權益，他們一句‘要顧全大局’、‘要考慮效益’，就把你頂回來了！”
“而你們國資委呢？你們管著這些企業老板的烏紗帽，你們說一句話，比我們工會說一百句都管用！”
“可你們替工會說過幾句話？你們站在工人一邊，堅決地支持過工會依法維權嗎？！”
馬國華的額頭開始冒汗，張了張嘴，卻沒說出話。
“還有羅局長！孫局長！”
陳山河的炮火又轉向司法和人社部門。
“法律是給了工會權力，可光有法律條文頂什么用？！”
“工人受了委屈，找工會，工會想幫，可我們有調查權嗎？有處罰權嗎？”
“我們去了企業，人家門都不一定讓你進！說你是‘外來人員’，影響生產！”
“我們想去查賬，看看加班費發沒發足，人家說這是商業機密！”
“我們想代表職工去打官司，可程序有多復雜？時間有多長？工會那點經費，耗得起嗎？！”
“這些實際的困難，你們這些掌握著實權的部門，幫我們解決過多少？！”
“你們總是說工會要發揮作用，可你們給工會創造了發揮作用的條件了嗎？！”
陳山河越說越激動，花白的頭發似乎都要豎起來。
“這么多年了！”
“工會的權力，就是被這樣一點一點地掏空的！就是被那些別有用心的人架空的！”
“而你們！”
他的目光再次掃過全場，帶著痛心疾首的憤怒。
“你們這些本應支持工會、幫助工人兄弟的部門，很多時候，不僅沒有伸出援手，反而在無形中成了幫兇！”
“你們顧慮這，顧慮那，講究‘平衡’，講究‘和諧’，就是沒人去講究一下，那些在最底層流汗出力的工人，他們的公平正義在哪里？！他們的合法權益誰來保障？！”
“工會落到今天這個人見人嫌、狗都懶得搭理的地步，在座的各位，有一個算一個，誰敢拍拍胸脯說，自己一點責任都沒有？！”
“助紂為虐！你們這就是助紂為虐！”